• 关于印发《通元镇10万元以下小型工程项目、行政村万元以下物资、服务采购项目管理意见(试行)》的通知

    通政〔2019〕18号

    • 发布时间:2019-02-19
    • 信息来源: 通元镇
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    镇机关,镇属各单位(含县派驻单位、镇属国有公司),各行政村:

    《通元镇10万元以下小型工程项目、行政村5万元以下物资、服务采购项目管理意见(试行)》已经镇政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执?#23567;?/p>

    通元镇人民政府

    2019年2月18日



    通元镇10万元以下小型工程项目

    行政村5万元以下物资、服务采购项目管理意见

    (试   行)

    为切实规范镇、村两级10万元以下(不含10万元,下同)小型工程项目管理以及行政村5万元以下(不含5万元,下同)物资、服务项目的采购工作,确保项目实施质量和公职人员廉洁履责,根据有关规定,结合本镇实际,制定本试行意见。

    一、项目界定

    本试行意见所指的工程项目是指镇、村两级工程预算价在10万元以下的小型工程项目。本试行意见所指的采购项目是指行政村预算在5万元以下的物资、服务采购项目。镇属单位物资、服务采购项目统一纳入政府采购,行政村预算在5万元以上(含5万元,下同)的物资、服务采购项目必须委托镇统一采购。任何单位不得以任何理由拆分工程项目及采购项目,规避?#22411;?#26631;。

    二、集体决策

    镇、村两级拟实施的10万元以下的小型工程项目、行政村实施5万元以下物资、服务采购项目应当按照《浙江省村级组织工作规则(试行)》《海盐县“三重一大”事项集体决策制度实施办法(试行)》等上级相关制度规定,以及《通元镇“三重一大”事项集体决策制度实施办法(试行)》等集体进行决策。其中,镇工程项目应当报镇公共资源交易领导小组审批同意;行政村工程项目应当报镇农经办审批同意(见附件1)。

    三、发包(采购)方式

    1、组织竞价。预算价在3万元以上(含3万元,下同)、10万元以下的小型工程项目、行政村预算在1万元以上(含1万元,下同)、5万元以下的物资、服务采购项目必须采用竞价的方式?#33539;?#26045;工单位(提倡建设单位优先选用县公布的零星工程定点供应商,下同)及物资、服务提供单位。预算价在3万元以下(不含3万元,下同)的小型工程项目及预算在1万元以下(不含1万元,下同)的物资、服务采购项目提倡采用竞价的方式?#33539;?#26045;工单位及物资、服务提供单位。组织竞价前,发包(采购)主体应事先拟定竞价文件,选择3家及以上符合资质要求的施工单位(物资、服务供应单位)进行竞价,并按竞价文件要求择优?#33539;ǎ?#35814;见附件2)。

    2、组织比选。预算价在3万元以下的小型工程项目及预算在1万元以下的物资、服务采购项目,发包(采购)主体应当组织2家以上的意向承包方(供应方)开展比选,通过对意向承包方(供应方)资质、信誉、报价、工程承包(货物、服务产品)质量诚信记录等综合比较,择优研究?#33539;?#25215;包方(供应方)、承包(采购)价格等(详见附件3)。

    四、项目公开及备案

    1、项目公开。工程(采购)项目在?#33539;?#26045;工(供应)方后,发包(采购)主体应填写《通元镇10万元以下小型工程项目公开公示表》《行政村5万元以下物资、服务采购项目公开公示表》(详见附件4),在单位公开栏公示3天,工程项目公示内容应当包括工程项目名称、发包方式、施工单位、工程建设内容、工期、发包价格、工程管理监督人员等要素。物资、服务采购项目公示内容应当包括采购项目名称、采购产品供应商、采购方式、采购产品规格、数量、采购产?#20998;?#37327;标准、采购产品单价及总价、采购单位负责人等要素。

    2、项目备案。工程(采购)项目经公开公示无异议后,发包(采购)单位应填写《通元镇10万元以下小型工程项目备?#21103;懟貳?#34892;政村5万元以下物资、服务采购项目备?#21103;懟罰?#35814;见附件5)报镇备案(其中,镇属单位工程项目报镇政府投资项目领导小组办公室备案,行政村工程(采购)项目报镇农经办备案。)

    五、合同签订

    1、订立时间。在?#33539;?#26045;工(供应)单位等并经公示无异议后,建设(采购)单位与施工(供应)单位应在工程(采购)项目实施之前及时订立规范合同,不得出现先施工(采购)再补签合同的情形。

    2、合同文本。建设(采购)单位与施工(供应)单位根据要求订立规范的工程(采购)项目合同。建设施工合同文本内容应当包含工程项目名称、预算清单、工期、合同价格、款项支付、工程质量、工程安全、廉政等合同要素。物资、服务采购合同内容应当包括采购产品信息、资金来源及支付方式、采购款结算,以及包装与交付、安装与验收、保修及售后服务等合同要素。合同文本对上述要素的?#32423;?#24212;做到明确、完整。

    六、项目监管

    1、专人负责。工程(采购)项目实施过程中建设(采购)单位应当至少明确2人以上组成项目实施管理小组,负责工程(采购)项目的管理工作,主要包括材料验货、施工(产品)质量、安全、进度、工程变更等内容。工程项目根据需要还应?#33539;?#26159;否需要委托具备相应资质的监理单位,加强施工管理及协调建设各方主体的关系。

    2、常态监督。建立常态化的工程(采购)项目监督机制,定期对工程施工(采购产品)质量、安全等进行监督检查,发现相关问题应及时向施工(供应)单位、单位分管领导或主要领导反?#24120;?#38480;期落实问题整改。监督检查及问题反映、整改情况应如实、及时予以跟踪记录。

    七、工程项目变更

    如因客观情况发生变化而确需工程变更的,需要?#21592;?#26356;事项先行测算,变更或调整原则上控制在投资额的10%以内,且变更后总费用不能超过10万元。经班子会议集体讨论通过并报相关机构备案后方可进行变更内容的施工(其中,镇属单位工程项目变更需经单位班子会议集体讨论通过【镇分管领导参?#21360;?#24182;报镇政府投资项目领导小组备案;行政村工程项目变更需经村班子会议集体讨论通过并报镇农经办备案)。如工程项目发生重大变化等特殊情况,需提交镇政府投资项目领导小组会议集体讨论。变更事项需事前填写《通元镇10万元以下小型工程项目变更备?#21103;懟罰?#35814;见附件6)。

    八、项目验收、工程审价及结算

    工程(采购)项目完成后,由工程建设(采购)单位、施工(供应)单位、监理单位、村监会等共同对项目进行验收,必要时由备案机构派员参加验收。验收主要采取实地检查的方式,提出存在的问题及处理意见,防止验收流于形式。小型工程验收完成后需如实填写《通元镇10万元以下小型工程项目验收记录表》(详见附件7)。同时,必须组织工程竣工决算审计,由建设单位商备案机构委托有资质的造价咨询中介机构进行竣工结算审价。采购项目通过验收后,应按规定做好相关结算工作,填写《行政村5万元以下物资、服务采购项目验收结算表》(详见附件8)。同时,应做好工程(采购)项目实施结果公示。

    九、其他事项

    本试行意见自2019年3月1日起实施,原《通元镇5万元以下小型工程项目管理意见(试行)》即行?#29616;埂?#38215;纪委(监察办)、镇政府投资项目领导小组办公室、镇农经办?#35748;?#20851;部门将通过随机抽查、现场核查?#30830;?#24335;,经常性地检查10万元以下小型工程项目、行政村5万元以下物资、服务采购项目的实施情况,对项目实施过程中出现违纪违规行为,镇纪委(监察办)将严肃?#35797;?#36861;究。


    附:

    1、通元镇10万元以下小型工程项目发包审批表、行政村10万元以下小型工程项目发包审批表.docx

    2、通元镇10万元以下小型工程项目、行政村5万元以下物资、服务采购项目竞价文件(范本).docx

    3、通元镇3万元以下小型工程项目、行政村1万元以下物资、服务采购项目比选单、报价单.docx

    4、通元镇10万元以下小型工程项目、行政村5万元以下物资、服务采购项目公开公示表.docx

    5、通元镇10万元以下小型工程项目、行政村5万元以下物资、服务采购项目备?#21103;?docx

    6、通元镇10万元以下小型工程项目变更备?#21103;?docx

    7、通元镇10万元以下小型工程项目验收记录表.docx

    8、通元镇行政村5万元以下物资、服务采购项目验收结算表.docx







    信息来源: 通元镇


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