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“群眾最不滿意的10 件事”整治進行時

發布時間:2019-05-29 來源: 四川日報
  5月23日傍晚,通川區鳳凰大道亞鑫建材批發市場對面的工地上,一輛黃色渣土車正在進行出場前的清洗。當記者用手機拍下這一幕時,現場工作人員立即說:“采訪請聯系我們項目部!”
  記者到訪的馬踏洞片區是達州市主城區揚塵污染問題的重災區之一。針對這一帶揚塵污染問題,短短半個月里,達州市城區揚塵治理工作指揮部辦公室已會同相關單位,在此開了兩次現場會。
  同日,“達州交警4小時處罰亂停亂放326起”“禁止在職教師有償補課十條禁令出臺”等新聞刷屏,都指向了達州市從年初起開展的“整治群眾最不滿意的10件事”。
  目前,集中整治序幕正陸續拉開。
  問需于民收集民意59萬余條
  近年來,達州市主城區規模迅速擴張,一些民生領域問題凸顯。黨風廉政建設社會評價群眾滿意度一直低位徘徊。工作做了不少,群眾還是“不買賬”。市委主要領導分析,究其原因,還是我們的“供”沒有精準聚焦群眾的“需”。年初,一場“真情實意關注民生、立行立改反映民意”的整治活動展開。
  2月初,大梳理、大征集、大調查、大走訪開始,“海選”群眾意見。截至3月10日,共收集群眾訴求59萬余條。
  為用好這些來自基層一線的鮮活訴求,達州市整治辦和統計部門按照教育、醫療、交通等29個大類,上學難、醫療報賬程序繁瑣、交通擁堵等154個小類,對所有群眾訴求進行歸類編碼,并按照反映人數多少,對相對集中的訴求進行了梳理排序,找出了反映人數較多的50件訴求。
  剔除同類訴求、個人訴求或因政策限制難以解決的事項,還剩23件。達州市整治辦又召集所涉部門對整治事項進行綜合研判,開展可行性評估,選出20條進行網絡投票。綜合意見征集和網絡投票情況,達州市委常委會議據此確定今年10件市級整治事項。
  4月24日至5月7日,針對這10件事,達州市開展“金點子”征集活動,共征集到群眾有效整治建議1100余條,評選出“金點子”36個。
  “群眾的建議給了我們不少啟發”,達州市城管局機關黨委書記向前牽頭整治“場鎮缺少公共廁所”問題。按常規思路,就是規劃建設,達州全市近300個鄉鎮,這樣下來就是一筆不小的費用。一位網友的建議讓人豁然開朗,做好摸底,人口多的場鎮規劃新建公廁,人口少的、暫時沒有條件新建的,推進場鎮機關事業單位廁所對外開放,建好統一的標牌標識,讓群眾“方便之事”更方便。
  針對農村飲水安全問題,開江縣人大代表陳斗兵提了“金點子”,各地應結合實際制定自來水管護使用辦法,確定專人管理,同時做好水質監測工作。
分類施策注重建立長效機制
  這些頑疾如何整治?達州市委、市政府明確,要分類施策。能馬上解決的問題,立說立行,迅速整改;短期內不能整治到位的問題,要分階段明確“時間表”和“路線圖”,向群眾闡明原因;對普遍性、傾向性、根本性問題,要從健全制度、加強監管等層面探索研究解決思路和有效路徑,及時預判問題風險,堵塞制度漏洞。
  其次,一些問題長期得不到治理,與部門協作有關。此番達州市將整治活動納入目標績效考核和黨風廉政建設責任制考核,市整治辦考核牽頭部門,牽頭部門考核若干配合責任單位。考核制度還明確了要對主動作為、措施有力、成效明顯的予以加分,對行動不力、落實較差的予以通報批評并嚴肅追責問責。一個整治單位的工作人員告訴記者,“以前我們提出整改,最多通報給部門,現在是要一抓到底,還有暗訪督查和目標考核,沒人敢當‘甩手掌柜’。”
  治亂象,用“重典”。達州市教育局在《在職中小學教師有償補課專項整治工作實施方案》中明確規定,教師從事有償補課一經查實,實行“一票否決”,并扣發當年獎勵性績效工資和其他年度獎勵(獎金),3年內取消評獎評優資格。
  整治工作也要疏堵結合。針對道路揚塵問題,達州市一方面強化臟車入城管控,嚴控嚴處工地揚塵和渣土車輛違法行為;另一方面也在中心城區規劃臨時大貨車停車場及入城口洗車場。
  “會不會只是運動式的整治?”“猛藥去疴后,會不會死灰復燃?”針對群眾質疑,達州市委、市政府明確,整治要形成長效機制:達州市整治活動按年度常態化開展,各單位也在整治過程中注重長效機制的建立。
  為此,達州市教育局明確,將針對教師有償補課建立完善規范相關制度,細化管理內容,建立師德考核及負面清單制度。相關部門提出,諸如占道停車、揚塵、噪音等問題,除了政府部門加強監管,也希望獲得群眾配合。
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